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中國將出臺五大舉措促進“雙創”升級

2019-06-10 07:38:14 來源:長江商報

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐,推進大眾創業、萬眾創新,也是富民之道、公平之計、強國之策。去年9月,“大眾創業、萬眾創新”提出4周年之際,國務院印發了《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》。近日,國務院常務會議再次提出把“雙創”引向深入,確定按照創新驅動發展戰略要求把大眾創業萬眾創新引向深入的五項措施。

武漢每天新增市場主體近500戶

6月2日,在武漢市武昌區“雙創”周系列活動上,來自武昌區十多家創孵機構的百名“創客”,就“智慧養老”話題展開深度討論。100位CEO現場利用故事場景、價值成本象限和商業模式畫布等工具,集思廣益構建出各種智慧養老產品方案。

“通過統籌協調轄區內各種資源,我們每月都會定期推送這種創新創業活動,營造了濃厚的創新氛圍!蔽洳齾^創新辦主任、武昌區域創新發展委員會秘書長易振波告訴長江商報記者,作為湖北省首家區域創新發展委員會,創委會成立一年以來,已取得了非?捎^的成果。不僅打造了集30多個孵化器、眾創空間為一體的產業園矩陣,還構成了以總部經濟為引領,金融服務、工程設計、文化旅游、商業商務、信息科技、智慧數據、生物健康、新能源環保等產業協同發展的“1+8”產業格局。

近日,在全國雙創活動周湖北會場新聞發布會上,武漢市發改委副主任熊戰勛表示,武漢已成為全國雙創活力最強、氛圍最濃的城市之一,正全力打造全國最優雙創城市。

據了解,這幾年武漢市積極推進“雙創”活動,大眾創業、萬眾創新理念日益深入人心。今年一季度,武漢市平均每天新增市場主體近500戶,市場主體總量超110萬戶。在雙創帶動下,武漢高技術產業和戰略性新興產業快速成長,高新技術企業達3555家,僅去年就培育科技型高成長企業1000家,數量居副省級城市第四;高新技術產業產值突破萬億元,增加值突破3000億元。

“雙創”生態環境不斷優化

自2014年我國提出“大眾創新萬眾創業”以來,各級地方政府積極作為,在推動全面創新改革試驗、深化商事制度改革、完善財稅和投融資政策支持、建設創新創業支撐平臺、構建創新創業文化生態等方面出臺一系列具體舉措,推進創新創業創造的政策氛圍和社會氛圍逐步形成。隨著“放管服”改革持續深化,我國創新創業政策體系不斷完善,營商環境不斷優化。根據世界銀行《2019年營商環境報告》顯示,去年我國營商環境總體評價躍居至全球46位,比上年提升32位。

同時,創新創業支撐高質量就業和培育壯大新動能的作用不斷顯現,科技含量更加凸顯。2018年,全國新登記企業670萬戶,全年日均新設企業1.8萬戶,同比分別增長10.3%和8.43%,市場主體數量突破1億大關,城鎮新增就業1361萬人;全國高技術產業和戰略性新興產業增加值同比增長11.7%和8.9%,分別高出規模以上工業5.5個百分點和2.7個百分點,創業活動推動科技創新呈現百舸爭流之勢。

2016年以來,國務院先后兩批在區域、高校和科研院所、企業3個領域啟動了120個“雙創”示范基地建設。據統計,2018年,示范基地初創企業新增就業超過71萬人,技術合同成交額72億元,高校和院所示范基地成果轉化交易額74億元,新登記企業約41萬戶,新增高新技術企業近6700家,新增專業化的創新創業孵化平臺和載體2600多個,主辦各類創新創業大賽3200多場,吸引數十萬創新創業者參與。截至目前,120家示范基地已逐漸成為區域創新高地,全國眾創空間數量超過6900家,科技企業孵化器超過4800家。

國常會提出促“雙創”組合拳

去年9月,國務院印發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》,提出創新創業服務全面升級、創業帶動就業能力明顯提升、科技成果轉化應用能力顯著增強、高質量創新創業集聚區不斷涌現、大中小企業創新創業價值鏈有機融合、國際國內創新創業資源深度融匯等多個目標。

6月5日,國務院常務會議提出了由五項措施組成的促進“雙創”深入的“組合拳”:一是發揮“雙創”支撐就業的重要作用,提供更多適應高校畢業生、退役軍人等重點群體就業需求的崗位。深化“放管服”改革,制定《優化營商環境條例》,降低創業創新成本。二是發揮“雙創”促進科技創新的獨特作用。支持“雙創”示范基地在科研立項實施、成果確權和轉化等方面先行先試。加快落實研發費用按75%比例稅前加計扣除的政策,并研究加大政策力度。三是支持打造“雙創”平臺,推動大中小企業融通發展。完善股權、薪酬等激勵機制,促進各類企業協同創新。四是推動“互聯網+”升級。加快發展工業互聯網,拓展“互聯網+”在醫療、養老、教育等社會領域的應用。五是引導金融機構降低小微企業融資實際利率和綜合成本,將小微企業不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風投、創投加大對“雙創”的支持力度。支持創業孵化機構、創投企業發債融資。

在上個月國新辦舉行的4月份國民經濟運行情況舉行發布會上,國家統計局新聞發言人劉愛華表示,今年以來,我國創業創新方面有了非常好的表現。據有關部門數據,1—4月份,全國新登記企業日均達到了1.86萬戶,這個數據是一個比較高的水平,說明企業創業創新的積極性比較高。

業內專家認為,雙創的深入既可以拉動就業,也可以拉動投資。從制度上來來說,政府應該想法設法營造有利于人們創業創新的環境。在營造有利于創業創新的環境方面,比較重要的措施是保護私有產權和知識產權,創造好的法律和營商環境。降低小微企業的融資成本則需要一些具體措施去落實,讓小微企業能夠切實享受到政策優惠。

2018年全國大眾創業萬眾創新活動周北京會場。視覺中國圖

責編:ZB

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